9月1日，蕪湖市教育局對外發(fā)布了《蕪湖市加強和改進學(xué)校體育工作暨“每天一節(jié)體育課”實施方案（試行）》

各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)教育局（社會事業(yè)局、教育文體局），各直屬學(xué)校（含民辦），安師大附中、附小、附幼：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育、體育的“幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”的重要論述精神，認真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》，穩(wěn)步推進《安徽省實施德智體美勞“五大行動”全面提高育人質(zhì)量工作方案》，在“雙減”背景下，推動學(xué)校體育工作高質(zhì)量發(fā)展，探索打造中小學(xué)體育教育強市，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持健康第一的教育理念，深化學(xué)校體育教學(xué)改革，創(chuàng)新學(xué)校體育實施方式，擬在全市范圍義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)每天開設(shè)1節(jié)體育課，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，提升青少年運動能力、健康行為和體育品德等學(xué)科核心素養(yǎng)，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，培養(yǎng)身體健康、體魄強壯、德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、實施原則

（一）鼓勵“一校一策”：堅持問題導(dǎo)向，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，各學(xué)校結(jié)合實際形成“一校一策”，智慧落實義務(wù)教育學(xué)校“每天開設(shè)一節(jié)體育課”。

（二）探索“一校多品”：著力推進學(xué)校體育育人理念、育人模式和方式方法變革，縣市區(qū)以我市體育教育聯(lián)盟、“品質(zhì)系列課程”為抓手，進一步激發(fā)學(xué)校體育工作活力，鼓勵學(xué)校體育在“一校一品”的基礎(chǔ)上向“一校多品”發(fā)展，形成學(xué)校體育特色，豐富學(xué)生體育技能。

（三）保證高質(zhì)高效：按照“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”體育教學(xué)模式，探索實施一體化教學(xué)，確保每天一節(jié)體育課的課堂質(zhì)量。堅決杜絕形式主義，避免出現(xiàn)為開設(shè)每天一節(jié)體育課而拼課時、湊師資、重形式、輕質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）做到統(tǒng)籌兼顧：各學(xué)校必須嚴(yán)格落實國家課程標(biāo)準(zhǔn)，保證各類課程的開設(shè)和學(xué)時要求，不得因為每天開設(shè)一節(jié)體育課，隨意增加或削減課程門類，或隨意改變各門課程的周學(xué)時數(shù)和學(xué)科總學(xué)時數(shù)。

（五）實現(xiàn)“悅動”越樂：尊重學(xué)生個體差異，根據(jù)學(xué)生年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，圍繞課程目標(biāo)和運動項目特點，結(jié)合實際、因材施教，讓不同階段、不同層次、不同體質(zhì)的學(xué)生都能得到鍛煉，享受運動的快樂，達成人人有項目、班班有活動、校校有特色的“悅成長”目標(biāo)。

三、主要舉措

（一）創(chuàng)新落實體育課程。根據(jù)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，目前全市義務(wù)教育學(xué)校體育課設(shè)置普遍為一至二年級4節(jié)課、三至九年級3節(jié)課，支持和鼓勵學(xué)校結(jié)合自身實際，在保證課程標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，開展長短課結(jié)合、形式多元的體育課，探索將大課間、體育社團、體育拓展課程等各種形式有機融合到體育課堂，確保小學(xué)在下午四點半前、初中在五點半前落實每天一節(jié)體育課，切實有效增加學(xué)生體育課以及體育運動時間。

（二）豐富拓展體育課程。學(xué)校要構(gòu)建富有蕪湖特色的“悅動”越樂體育課程，設(shè)立體育課程“超市”，滿足學(xué)生多樣化個性化需求，圍繞教會、勤練、常賽的要求，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”體育教學(xué)模式和多元化組織方式，探索實施一體化教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確健康觀，教會學(xué)生科學(xué)鍛煉和健康知識，指導(dǎo)學(xué)生掌握跑、跳、投等基本運動技能和足球、籃球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、跳繩、啦啦操等專項運動技能。支持和鼓勵學(xué)校結(jié)合實際開發(fā)形式多樣、符合學(xué)生成長特點的特色體育課程和特色體育項目，形成“一校一品”向“一校多品”發(fā)展新局，激勵每一個學(xué)生掌握多項運動技能，至少擁有2項以上體育特長，并能收獲運動競賽高峰體驗。

（三）因地制宜開展體育活動。學(xué)校要根據(jù)場地器材條件、傳統(tǒng)特色和氣候特點，因地制宜開展學(xué)生每天一小時校園體育活動。要以陽光體育活動為載體，鼓勵學(xué)生走向操場，走進大自然，走到陽光下，參加豐富多彩的“達標(biāo)爭先”活動，形成青少年學(xué)生體育鍛煉的熱潮。要挖掘?qū)W校體育資源潛力，充分調(diào)動一切積極因素，豐富活動形式與內(nèi)容，滿足不同特長、不同興趣、不同層次學(xué)生的需求，保證學(xué)生有豐富的鍛煉項目、足夠的鍛煉時間，最終達到良好的鍛煉效果，為終身體育鍛煉奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）完善體育競賽制度。學(xué)校定期組織開展綜合性或?qū)ｍ椥缘捏w育運動會。每年要召開春、秋季運動會或組織陽光體育節(jié)活動，要開展以班級為單位的學(xué)生體育活動和競賽。要制定陽光體育節(jié)活動方案，面向全體學(xué)生，做到“人人有項目、班班有活動、校校有特色”。

（五）完善學(xué)生體質(zhì)測評體系。嚴(yán)格按照《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》要求，做好學(xué)生體質(zhì)健康的全面監(jiān)測、評估、干預(yù)和評價，建立健全學(xué)生全周期體質(zhì)健康檔案，為科學(xué)加強學(xué)生體育鍛煉提供依據(jù)。建立學(xué)校體育課程管理機制，制定體育課程評價監(jiān)測指標(biāo)體系，將評價導(dǎo)向從“教了多少”轉(zhuǎn)向“教會了多少”，實現(xiàn)課時與質(zhì)量并重。在辦學(xué)水平評估、體育專項督導(dǎo)、體育一小時飛行檢查及常規(guī)性督導(dǎo)等項目中，增加并細化學(xué)校“每天開設(shè)一節(jié)體育課”指標(biāo)，切實加強對學(xué)校的督導(dǎo)評估，并注重強化督導(dǎo)評估結(jié)果的運用。

四、推進步驟

（一）第一階段：2022年秋季學(xué)期。

1.試點推進：2022年秋季學(xué)期鏡湖區(qū)、繁昌區(qū)部分義務(wù)教育階段學(xué)校試點先行。

2.示范研討：2022年秋季學(xué)期第九周，總結(jié)和梳理試點學(xué)校開課情況，在試點學(xué)校召開全市義務(wù)教育學(xué)校每天開設(shè)一節(jié)體育課現(xiàn)場會，結(jié)合試點學(xué)校開課情況及現(xiàn)場會情況，修訂和完善下一步實施方案。

3.逐步推進：2022年秋季學(xué)期第九周后，鏡湖區(qū)、繁昌區(qū)全體義務(wù)教育所有公辦學(xué)校、更多優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校每天開設(shè)一節(jié)體育課，鼓勵其他縣市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校開展試點推動；強化市級統(tǒng)籌，建立工作機制，常態(tài)進行檢查、督導(dǎo)。

（二）第二階段：2023年春季學(xué)期。

加大改革創(chuàng)新力度，及時總結(jié)交流經(jīng)驗，推廣先行示范校創(chuàng)新舉措，在全市逐步實現(xiàn)所有義務(wù)教育學(xué)校每天開設(shè)一節(jié)體育課；推動全市學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，體育工作制度機制不斷健全，育人成效顯著增強，學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)大幅提升。

（三）第三階段：至2023年年底。

中小學(xué)體育教育強市基本建成，全市義務(wù)教育學(xué)校體育工作蓬勃發(fā)展，“一校多品”體育特色百花齊放，國家學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測優(yōu)良率居全省前列，在全省形成區(qū)域示范。

五、保障實施

（一）明確工作責(zé)任。學(xué)校要成立以校長為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。要從實際情況出發(fā)，制定切實可行的保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動實施方案，從組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理、評價考核、條件保障等方面作出具體、細致、周密安排，明確責(zé)任人，建立健全工作責(zé)任制。校長是開展活動的第一責(zé)任人，要帶頭參加活動；班主任是學(xué)生大課間活動和體育活動課的直接組織者，要帶領(lǐng)并督促學(xué)生積極參加體育活動；體育教師要在上好體育課的同時，對課間、體育活動課、早操及各種體育競賽形式和內(nèi)容進行科學(xué)設(shè)計和專業(yè)指導(dǎo)，并結(jié)合學(xué)校實際積極開發(fā)特色體育鍛煉項目。

（二）加強學(xué)校體育場地建設(shè)。加大對落實保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動的投入，每年安排一定比例的經(jīng)費用于建設(shè)體育活動場地和購買體育器材，使學(xué)校運動場地建設(shè)和體育器材配置滿足學(xué)生的運動需求。體育器材室安排專人對器材進行規(guī)范管理。

（三）加強體育師資隊伍建設(shè)。要制定實施計劃，配齊配強中小學(xué)體育教師。學(xué)校要倡導(dǎo)教師全員參與，提高全體教師的體育素養(yǎng)，引導(dǎo)全體教職員工積極參加體育鍛煉、為學(xué)生做好表率，鼓勵非體育類學(xué)科教師和班主任根據(jù)非體育專業(yè)教師自身的愛好、特長，經(jīng)培訓(xùn)后從事體育教學(xué)和組織體育活動。

（四）加強體育安全管理。組織與實施中小學(xué)生每天一小時校園體育活動，要遵循教育規(guī)律，結(jié)合中小學(xué)生身心發(fā)展特點設(shè)置運動項目，開展相關(guān)活動。建立完善體育安全管理制度，制定安全預(yù)案，落實安全責(zé)任，加強安全教育和過程管理，避免學(xué)生意外傷害事故發(fā)生，確保學(xué)生安全。

（五）自覺接受社會監(jiān)督。學(xué)校向社會公布學(xué)生每天一小時校園體育活動實施方案、活動情況、基本要求和監(jiān)督電話，自覺接受社會、媒體和家長的監(jiān)督。對群眾反映的問題要認真對待，及時核查、反饋，對存在的問題要及時整改。學(xué)校將實施方案張貼到各班教室和學(xué)校室外宣傳欄。

（六）營造良好的工作氛圍。學(xué)校要堅持正確的輿論導(dǎo)向，倡導(dǎo)健康第一的理念，充分利用各級廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳國家、省市關(guān)于保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動規(guī)定。學(xué)校要召開教師會、學(xué)生會，通過校園網(wǎng)、黑板報、手抄報、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式，宣傳上級文件精神，讓廣大師生人人明白，深入人心，動員廣大師生積極參與到活動中來。要及時宣傳報道活動開展情況，定期召開經(jīng)驗交流會，努力營造重視青少年體育的輿論氛圍，促進中小學(xué)生每天一小時校園體育活動深入開展。

2022年8月26日

來源：皖江明珠、蕪湖市教育局