蕪湖日報(bào)記者 承孝安 鄧健

3月1日，《中華人民共和國長江保護(hù)法》正式實(shí)施。長江流域十年禁捕，是深入推進(jìn)長江大保護(hù)的重要內(nèi)容，對維護(hù)長江水生生物多樣性、保障長江流域生態(tài)安全具有十分重要的意義。

長江禁漁工作涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長、政策性強(qiáng)、實(shí)施難度大，市委、市政府高度重視，聚焦“船網(wǎng)處置、漁民安置、執(zhí)法監(jiān)管”三大核心任務(wù)，率先完成禁捕退捕任務(wù)。

聯(lián)合執(zhí)法 織牢長江生態(tài)保護(hù)網(wǎng)

“禁止銷售地籠網(wǎng)，并做好交易實(shí)名登記。” 2月25日，在高溝鎮(zhèn)一家漁具店內(nèi)，聯(lián)合執(zhí)法人員一邊抽查，一邊宣傳禁漁相關(guān)政策。

在該漁具店，一本“漁具銷售記錄簿”擺放在醒目位置，無為市禁漁辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，采取交易實(shí)名登記制度，目的是記錄漁具的銷售去向、數(shù)量和用途，防止銷售漁具給違禁捕撈人員，從銷售環(huán)節(jié)切斷非法捕撈產(chǎn)業(yè)鏈。

十年禁漁，力度空前。面對這場硬仗，我市成立長江流域及重要水域水上聯(lián)合執(zhí)法指揮部，各成員單位強(qiáng)化宣傳和打擊力度，建立健全聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成一張嚴(yán)密的監(jiān)管大網(wǎng)，確保全市禁捕工作取得良好效果。

自長江流域蕪湖段全面禁捕以來，我市按照“聯(lián)合檢查、共同發(fā)現(xiàn)、分類處理”的要求，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、交通、海事、長航公安等單位抽調(diào)10名執(zhí)法人員組成水上聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，突出夜間、跨界區(qū)域等重點(diǎn)時(shí)段和地區(qū)執(zhí)法，通過各部門聯(lián)合執(zhí)法，精準(zhǔn)打擊非法捕撈，源頭清理涉漁“三無”船網(wǎng)。去年5月開始，在全市范圍內(nèi)開展“清江”行動(dòng)，不定期組織開展聯(lián)合夜查、集中清查等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對非法捕撈起到了有效威懾作用。2020年9月，蕪湖公安成功打掉了一個(gè)從事長江流域非法捕撈、經(jīng)營江魚的犯罪團(tuán)伙，該案還入選全國十大典型案件。

同時(shí)，相關(guān)部門加強(qiáng)市場交易監(jiān)管，實(shí)行“日查”“夜查”“聯(lián)查”結(jié)合的監(jiān)管模式，緊盯食品生產(chǎn)加工、農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成“江魚禁售”監(jiān)管閉環(huán)，有效打擊銷售長江流域非法捕撈漁獲物的相關(guān)違法行為。

安置保障 漁民上岸有出路有收入

2月25日一大早，5位護(hù)漁員正在高溝鎮(zhèn)新溝江段的一處江灘上忙碌著，“他們正在進(jìn)行搶救性捕撈。”高溝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長馮力告訴記者，去年汛期，長江水位高，漫過了灘涂，一些魚游到了灘涂附近產(chǎn)卵，現(xiàn)在冬季枯水期，灘涂上的水快要干涸，此次行動(dòng)就是將這些受困的魚放回到長江。

“今天共搶救了100多公斤魚，品種主要是四大家魚。長江魚一年比一年少,國家禁捕的大政策，我們十分理解支持。”隨著長江十年禁捕工作的實(shí)施，聞思中收起漁網(wǎng)，結(jié)束了20多年的漁民生活，他還報(bào)名參加護(hù)漁隊(duì)，當(dāng)起了護(hù)漁員，“現(xiàn)在不僅收入有保障，工作也更有意義。”

“漁民最熟悉長江水情、魚情，也對長江最有感情。讓他們從‘捕魚人’成為‘護(hù)漁人’，既可以解決轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)需求，又彌補(bǔ)了漁政執(zhí)法力量的不足。”無為市禁捕辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，十年禁漁不僅是保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境，也是在幫助漁民改變生產(chǎn)生活方式。

在無為市志迪智慧農(nóng)業(yè)有限公司，記者看到了退捕漁民葉國翠，在螃蟹加工生產(chǎn)車間，她嫻熟地剝著螃蟹，“以前風(fēng)餐露宿在江上討生活，每年捕魚收入并不穩(wěn)定，現(xiàn)在上岸工作，每個(gè)月都有3000元工資，還能領(lǐng)到社保和補(bǔ)助。”

葉國翠告訴記者，剛開始很擔(dān)心，怕適應(yīng)不了上岸后的生活，后來政府提供了就業(yè)機(jī)會，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)就對她們進(jìn)行培訓(xùn)，現(xiàn)在一邊上班，一邊還能照顧家庭，她對如今的生活感到很滿意。

在這家企業(yè)，像葉國翠這樣的退捕漁民有4人，她們都經(jīng)過崗前培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，并逐漸成為車間的技術(shù)骨干。

“退得出，穩(wěn)得住”，就必須解決漁民后顧之憂、生計(jì)之愁。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在全力摸清查準(zhǔn)退捕漁民的生活狀況、轉(zhuǎn)產(chǎn)去向、幫扶需求等前提下，針對漁民年齡層次、就業(yè)技能等不同特點(diǎn)，各屬地政府實(shí)行分類施策，采取資金補(bǔ)助、就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)支持、社會保障等多種措施，確保漁民上岸有出路有收入。

據(jù)介紹，全市建檔立卡退捕漁民已100%納入基本養(yǎng)老。全市落實(shí)參保補(bǔ)貼、需納入醫(yī)療保障、需納入低保、需納入住房保障完成率均達(dá)到100%。轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)率實(shí)現(xiàn)100%，其中，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)安置53人、務(wù)農(nóng)129人、企業(yè)或單位吸納780人、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)833人、公益性崗位安置706人、其他形式就業(yè)31人。截至目前，全市共開展退捕漁民職業(yè)培訓(xùn)804人次，介紹職業(yè)5222人次。